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    融入创新协调绿色开放共享理念 谱写改革发展新篇章

    发布时间:2019-03-19 10:13:21   来源:贵阳网—贵阳日报  

      百舸争流,奋楫者先;中流击水,奋楫者进。

      乌当区坚持以党的十九大和十九届二中、三中全会精神为引领,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决落实中央和省委、市委改革决策部署,紧密结合乌当实际,坚持问题、目标、成效导向,精准把握改革关键,不断探索改革创新,狠抓各项改革落实,各领域改革蹄急步稳向纵深推进。

      随着一项项政策相继出台,一次次探索付诸?#23548;?#19968;个个变化清晰呈现,在乌当大地上,改革“风”来满眼春,不断为打造全市开放发展“增长极”、中高端大众消费品制造和中高端?#22530;?#19994;核心承接区注入澎湃动力。

      A  加强领导 改革主体责任得到落实

      改革,必须要有正确的方向。特别是进入全面深化改革向纵深推进的关键之年,改革大船风雨无阻、日夜兼程,继续向“深水区”挺进。乌当区始终牢牢把握正确方向,谋大局、定政策、促改革,高起点谋划,强措施推进,驾驭和引领全面深化改革的航程。

      围绕“一把手”强担当,区委主要领导时时处处强化责任担当,切实履行推动全面深化改革的第一责任,抓好关键少数,一方面形成领导小组抓专项小组,专项小组抓专题组、任务第一牵头责任单位的工作格局;另一方面形成书记抓书?#29301;?#21306;长抓部门主要领导、乡(镇)长、社区主任,部门主要领导抓科?#39029;ぃ?#20065;(镇)长、社区主任抓村(居)主任的工作格局,一级抓一级,层层抓落实,不断扣牢扣实责任链条,把工作压力和工作责任不断向下传导,最终推动中央和省委、市委、区委的各项改革部署落地见效。

      有了科学的顶层设计,落实?#32479;?#20026;最重要的一环。乌当区坚持以全面深化改革工作统领全区经济社会发展,区委始终把全面深化改革工作牢牢抓在手里、放在心上,将改革工作列入重要议事日程。区委主要领导切实履行全面深化改革工作第一责任人职责,坚持做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键?#26041;?#20146;自协调、特色改革亲自谋划、落?#30331;?#20917;亲自督察。去年共召开5次区委深改领导小组会议及时传达学习中央、省、市深改会议精神,研究部署落实意见。制定印发《中共乌当区委全面深化改革领导小组2018年工作要点》,明确8大领域70项重点改革任务,既涵盖了省市“规定动作?#20445;?#21448;体现了乌当的创新特色。

      在对标对表落实上级改革部署的基础上,乌当区围绕力争推出一些在全市、全省乃至全国有影响、可复制、可推广的特色改革探索工作的要求,区委深改组专门就特色改革项目进行专题研究,在各专项领域改革小组征集的20余个改革项目中,经过反复讨论、充分论证,确定将全国“两山”理论?#23548;?#21019;新基地、全省大健康产业发展引领示范区、生态环境大数据建设等示范试点创建,以及教育“两自一包”、“1 1 5”医疗体制、依法治访机?#39057;?5项自主型改革项目列入重点,逐一落实了牵头领导和牵头责任单位,明确进度要求,高标准抓落实,力求边试点边出成效、边出亮点。

      乌当区按照中央、省关于深化市县机构改革的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚?#32456;?#30830;改革方向,坚持以人民为中心,坚持全面依法治国,以加强党的全面领导为统领,以治理体系和治理能力现代化为导向,以推进机构职能优化协同高效为着力点,全面推进体制机制创新,为建设全省大健康产业发展引领示范区提供有力的体制机制保障。

      B  攻坚克难 各领域改革持续推进

      改革是发展的动力,发展是改革的目的。乌当区把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念融入改革行动,依靠改革为发展添活力、增动力。

      在经济体制改革方面,乌当区深入推进“放管服”改革。目前,区本级权力清单事项中共计2083项已全部进驻实体政务大厅和纳入网上办事大厅办理,行政权力事项中744项事项办事?#25913;?#20449;息录入网上办事大厅,推进“放管服”改革向纵深发展;深入推进农业产业结构调整增加农业有效供给,去年完成调整种植面积7.31万亩,实现边远村寨全覆?#29301;?#24182;覆盖建档立卡贫困户741户2072人。

      同时,乌当区积极创新融资模式,成功组建贵阳择遇科金新兴产业创新基金、贵州易华录数字经济产业发展基金、乌当博众中小微企业双创投资基金等科创产业投资基金,形成各类基金7支,覆盖大健康、大数据、中小微企业和城市发展?#30830;?#38754;,基金管理规模达52亿元;积极推进国家、省级开发区改革创新发展机?#24179;?#35774;,制定《贵州乌当经开区支持企业发展的若干政策意见》40条,重点从孵化培育、金融支持、产业融合、招?#25506;?#21169;、双创扶持?#30830;?#38754;给予企业最大扶持,最大限度减轻企业负担。

      在民主法制领域改革方面,乌当区成立由区委主要领导任组长的依法治区工作领导小组,负责全区全面推进依法治区的统一部署、统筹协调、整体推进、督促落实;深入推进法律顾?#25163;?#24230;,制定《乌当区人民政府法律顾问工作规则》《乌当区人民政府法律顾问管理办法(试行)》,全区31个政府部门、8个乡镇、5个社区服务中心均建立法律顾问工作制度,按要求设置政府法律顾问室并开展法律顾问工作,在推进依法行政,促进科学民主依法决策,依法化解矛盾纠纷?#30830;?#38754;做了大量工作。

      在党的建设制度改革方面,乌当区全面落实从?#29616;?#20826;责任,坚持和完?#39057;?#20869;组织生活各项制度,从?#19979;?#23454;“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活会、支部专题组织生活会、民主评议党?#20445;?#28145;入推进创新型党组织创建;深入推进不担当不作为整治工作,制定出台《乌当区整治干部不担当不作为突出问题工作实施方?#28014;罰?#22823;力推行“担当实干、马上就办”工作作风,鼓励干部解放思想、勇于担当、奋发作为;推进人才工作创新,研究制定《关于深化人才发展体制机制改革奋力建设公平共享创新型中心城市腹地的实施方?#28014;?#31561;,为各类人才创新创业提供政策支撑和资金保障。

      在纪律检查体制改革方面,乌当区积极推进巡察体制改革,认真落实区委巡察办和巡察组实体化建设,按时高效完成监察体制改革试点工作,探索建立“?#22836;?#34900;接”“法法衔接”的执纪审查和监督调查工作机制;构建预防和惩治腐败体?#25285;?#21046;定出台《关于深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方?#28014;貳?#20851;于在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责的实施方?#28014;罰?#24314;立区纪委监委与区委政法委、公安分局、督办督察局的《工作机制》和《联席会议制?#21462;罰?#30528;力纠正和惩治发生在群众身边的腐败行为。

      C  关注民生 确保改革红利全民共享

      改革为了人民,也必须紧紧依靠人民。去年,乌当区每项改革都立足于积极回应广大人民群众的强烈呼声和殷切期待,以人民群众根本利益为出发点和落脚点,谋划改革思路、制定改革举措、落实改革方?#28014;?#25512;进改革行动,让广大人民群众共享“改革红利”。

      在推进生态文明体制机制改革方面,乌当区制定出台《关于落实大生态战略贵阳行动、建设“两山”理论?#23548;?#21019;新基地的实施意见》,完成《“绿水青山就是金山银山”理论?#23548;?#21019;新基地建设工作短期行动计划》和《南明河生态走廊规划方?#28014;?#32534;制;拟定《南明河乌当段全水域综合治理工作方?#28014;罰?#23545;南明河乌当段47.5公里主干流和6条一级支流和2条二级支流实施综合治理,水质从原来的劣Ⅴ类提升到Ⅳ类,确保整改成果长效化、整治工作常态化。

      在深化医药卫生体制改革方面,十届区委全面深化改革领导小组第六次会议审议通过《乌当区深化医药卫生体制改革实施方?#28014;罰?#22362;持问题导向、民生导向、需求导向,通过改革把医药医疗价格降下来、把医?#21697;?#21153;质量水平提起来;医疗联合体建设试点工作稳妥开展,推进实施“1 1 5”医改配套工程,公立医院实现门诊、住院患者人均费用和总收入增幅同比下降、医?#21697;?#21153;收入占业务收入比重同比提升的“三降一升”目标,公立医院“五室一中心”建成投用;区人民医院和全区乡(镇)卫生院、社区卫生服务中心已形成紧密型的医共体。

      在深化教育体制改革方面,探索实行乌当区教育改革“1 4 N”机制,制定出台《乌当区义务教育优?#31034;?#34913;发展推进方?#28014;貳?#20044;当区深化教育领域综合改革方案(2018——2020年)》,配套研究制定“两自一包”管理体制、学校后勤社会化服务、教育团队补充优化(银龄讲学计划)、校舍维修改造及设?#35206;?#36141;管理等体制机制改革措施办法。

      在推进文化体制机制改革方面,加大文化产业扶持力度,设立乌当区文化产业发展专项基金,区财政每年?#25165;?0万元专项资金支持区内文化产业发展;成功承办2018年全国残疾人羽毛球锦标赛,举办2018年乌当区“贵州民投杯”周末篮球邀请赛,不断提高公共文化服务能力。

      聚焦更稳定的工作,更满意的收入,更可靠的社会保障,更高水平的医疗卫生服务,更舒适的居住条件……乌当区坚持从保障和改善民生入手,推动改革成果更广泛、更直接惠及群众。

      砥?#36335;?#36827;又一年,乘风?#35780;?#20877;扬帆。改革没有完成时,只有进行时。立足新起点,面对全面深化改革征途上的诸多荆棘与挑战,乌当全区上下正以将改革进行到底的决心、智慧和勇气,去承担更多改革使命、创造更多改革精?#30465;?/p>

      本报记者 樊荣

      (《融入创新协调绿色开放共享理念 谱写改革发展新篇章》由贵阳日报为您提供,转载请注明来源,未经书面授权许可,不得转载或镜像。)

    责任编辑:陈梦婕

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