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    【两会看贵州】易地扶贫搬迁的贵州样板

    发布时间:2019-03-09 09:14:03   来源:贵阳网—贵阳晚报  

      全国两会贵州代表团第三场集中访谈现场

      ■核心提示

      易地扶贫搬迁,是帮助贫困群众挪穷窝、斩穷根的关键举措,是决战脱贫攻坚的重中之重。作为贵州脱贫攻坚四场硬战之一,贵州去年易地扶贫搬迁入住76.19万人,为打赢脱贫攻坚战奠定了基础。

      3月8日,2019年全国两会贵州代表团集中访谈活动第三场,全国人大代表、铜仁市市长陈少荣,全国人大代表、黔西南州州长杨永英,全国人大代表、惠水县新民社区党支部书记罗应和,国家发改委地区经济司扶贫处副调研员高威介绍相关情况。

      陈少荣代表:易地扶贫搬迁 搬出“铜仁经验”

      “这场硬仗,搬出了‘铜仁经验’,创造了‘铜仁奇迹’。”3月8日晚,在全国两会贵州代表团第三场集中访谈活动上,全国人大代表、铜仁市市长陈少荣在介绍铜仁市易地扶贫搬迁情况时感叹地说道。

      他说,抢抓易地扶贫搬迁的重大机遇,把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的“当头炮”和重中之重,对于铜仁打赢脱贫攻坚战、助力乡村振兴、?#36139;?#32463;济高质量发展具有重大而深远的意义。

      “如果不进行易地搬迁,住在深山区的贫困人口不可能实现脱贫、过上好日子。”陈少荣介绍,铜仁地处武陵山集中连片特困地区,这里有1.8万平方公里、440万各族人口,三年前,有58万建档立卡贫困人口。铜仁地理条件非常恶劣,特别是在西边的五个区、县,大部?#36136;?#20110;自然条件、地理条件非常恶劣的深山区、石山区,在这个地方,就是一方水土养不活一方人。

      陈少荣介绍,三年多来,铜仁市计划搬迁29.33万人(其中建档立卡贫困人口23.02万人),已搬迁20.22万人(其中建档立卡贫困人口18.75万人)。铜仁市把深山区、石山区的贫困群众跨区县集中安置到中心城区和产业园区,计划搬迁12.6万人,已搬迁7.71万人。数据显示,铜仁市跨区县搬迁在全省人数最多、规模最大,占全省的57.3%,搬迁群众安?#27704;?#19994;,过上了好日子。

      在陈少荣看来,易地扶贫搬迁不仅助力铜仁打赢脱贫攻坚战,还为下一步的乡村振兴提供了力量。

      在搬迁工作中,迅速锤炼了基层干部的素质和能力;深山区贫困群众搬出大山,通过自己的努力来实现增收、脱贫,精神面?#19981;?#28982;一新,家中适龄儿童能在城区接受高质量教育,能够阻断贫困代际传递;搬迁人口对于主城区、开发区、园区和县城,?#38469;?#24314;设的生力军,?#38469;?#28040;费的拉动者,带动需求和经济增长,有力地激发了经济增长活力。

      此外,随着搬迁群众搬走,农村生态环?#26216;?#20197;得到有效改善,也为当地老百姓的后续发展留下了很大的空间,为恢复生态环境腾出了极大的空间。

      杨永英代表:黔西南州搬出“三个新”  

      “要脱贫致富,只有搬出大山。”全国人大代表、黔西南州州长杨永英说,黔西南州围绕“搬得出、稳得住、快融入、能致富”的目标,精心组织、合力攻坚,易地扶贫搬迁取得新进展,搬出了“三个新”。

      杨永英代表说,以城镇化集中安置为主,黔西南州36个易地扶贫搬迁安置点,有24个在县城、6个跨区域搬迁、6个在配套比较好、设施比较完善的集镇和园区,基本上搬出来的23万人和即将搬出的?#38469;?#25644;到城镇,搬出了新市民。

      “黔西南州有两个乡实行整乡搬迁,这两个乡?#38469;抢?#21439;城比较远,如果不搬,这些地方就没有人愿意去,想要脱贫是不可能的。”杨永英说,通过整乡搬迁,搬迁后的乡镇建成了一个景区,“实施区域化搬迁,搬出了贫困群众的自信心和尊严,搬出了新天地。”

      通过“五个体系”建设,黔西南州搬迁新市民的子女?#33073;?#29575;达到100%;建立了社区卫生服务中心27个,9.1万新市民享受了医疗保障;建成新市民文化服务中心20个、室外文体活动场所15个、民族文化纪念馆12个,组建了文体活动队伍53支,增强了新市民的社区归属感和身份认同感。

      杨永英说,通过建立健全“五大体系?#20445;?#40660;西南州让社会保障更加有力、让就业质量更加提升、让便民服务更加优化、让社区文化更加繁荣、让社区治理更加有序、让搬迁群众搬出美好的新生活。

      “十三五”期间,黔西南州规划搬迁33.58万人,占贵州省的18%。截?#20004;?#24180;3月,黔西南州已实现易地扶贫搬迁23万人,剩下10万人将在今年6月30日前全部搬迁完。

      罗应和代表:人在?#27169;?#36335;在哪 心就会在哪  

      “人在?#27169;?#36335;在?#27169;?#24515;就会在哪。”全国人大代表、惠水县新民社区党支部书记罗应和讲起2016年7月享受易地扶贫搬迁政策以来,自己从惠水县一个偏远山区搬入县城的心路历程,用了这样一句话来总结。

      罗应和表示,易地扶贫搬迁是党和国家给予贫困群众能够挪出大山的一次大好机会,但是一开始村里有很多群众不愿意搬,担心搬出来以后生活不如原来,后来经过劝导,终于排除了村民心里面的困?#22330;?/p>

      “搬到新家一晃已经三年了,这三年我们发生了很多变化,?#19981;?#25874;了许多?#36866;隆!?#35828;起心里的?#36866;攏?#32599;应和湿了眼眶,他告诉大家,2017年3月的时候,社区两委早上7点带着村里的小朋友排队上车去读书时,有的小朋友总?#24378;蓿?#20080;糖吃也哄不好,了解下来才知道是因为他们的爸?#33268;?#22920;都出去打工了,他们想爸?#33268;?#22920;了。

      “从那时起,我就决定了,要开公司,把村里的年轻力量都吸引过来”。罗应和介绍,为了解决“有家的地方必须有工作?#20445;?#29616;在社区建成了一个劳动服务公司,成立了移民夜校,还有一家服装生产公司,不仅解决了群众就业,还有专门的劳动力培?#25285;?#22823;家有了能力就能给企业有保证地输送人才。

      “‘三不愁’有了保障,过年的时候,我还可以给社区每个居民发一件咱自己服装生产公司的?#36335;?#27454;式随便挑。” 罗应和说。

      国家发改委地区经济司扶贫处副调研员高威:贵州超前谋划 措施定位?#26723;每?#23450;  

      “目前,贵州和全国一样,易地扶贫搬迁进入决战决胜的关键时期,150万建档立卡贫困人口搬迁任务全面收官之后,进入搬迁对象稳得住、能融入、能致富的阶段?#20445;?#20851;于贵州的脱贫攻坚,国家发改委地区经济司扶贫处副调研员高威如是说。他表示,贵州为此出台了一系列政策举措,超前谋划,措施定位?#26723;每?#23450;。

      高威认为,实施易地扶贫搬迁,贵州要结合实际。?#28304;耍?#20182;提出了五点建议。

      重点聚焦公共教育、医疗卫生、社会保障、社区服务四大要素配套建设,实现基本公共服务均?#28982;?#26631;准化、普惠化,?#36139;?#25644;迁群众在城镇获得生存的机会,增强获得感、幸福感和安全感。

      围绕搬迁群众生产生活方式的非文化转变,做到劳动力全员培?#25285;?#26377;劳动力的家庭实现1人以上就业,迁出地、三块地盘活,每个家庭有一个稳定收入,实现搬迁群众生计保障和可?#20013;?#21457;展。

      聚焦感恩教育,民族传?#26657;?#22686;强文化引领能力,促进社会交往和社会互动,增强社区归属感和身份认同感。

      聚焦社交机?#22815;?#27835;安防控立体化,把夯实基础作为固本之策,通过加强党的领导发挥作用,鼓励和支持社会各方参与,实现政府治理和居民自我调节良性互动。

      以党的建设为引领,建强组织,配强干部,不断提升基层党组织的思想引导力,群众组织力,确保脱贫搬迁后续工作始终坚持正确的方向。

      贵阳市融?#25945;?#20013;心

      全国两会报道组

      刘文强 陈玲 张晨 昌金鋆 安勇毅

    责任编辑:陈梦婕

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